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公司新闻

两会政府工作报告 | 众创新篇:引领创业者春耕播种!

2017-03-08

十二届全国人大五次会议在京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。


今年的政府工作报告中这样写道


持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量,是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道,要不断引向深入。


新建一批“双创”示线上范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程服务体系,使各类主体各展其长、线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。


通过对政府工作报告的详细研读,廊廊认为,在政策感召和政府支持的大背景下,“双创”对于中国经济的推动力度将持续加强,在此前两年多时间创业大潮的积淀下,中国经济转型成果势必厚积薄发,呈喷涌之势。


此外,报告提出,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激发和保护企业家精神,打造更多享誉世界的“中国品牌”,要大幅降低非税负担……政府工作报告里给企业家吃了很多定心丸,以下是重点:



1

企业家精神


报告提出:保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。



2

中国品牌


报告提出:要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。



3

减税降费


报告提出:今年赤字率保持不变,主要是为了进一步减税降费,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,一定要让市场主体有切身感受。压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。


报告提出:名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。


一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。


二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。


三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。


四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。


五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。





4

“放管服”改革


报告提出:使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。
这是政府自身的一场深刻革命,要继续以壮士断腕的勇气,坚决披荆斩棘向前推进。


一是全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。


二是清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革,实行多证合一,扩大“证照分离”改革试点。



三是完善事中事后监管制度,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,推进综合行政执法。


四是加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通,形成全国统一政务服务平台。


我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效,着力打通“最后一公里”,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。



5

营改增试点


报告提出:落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定收入划分总体方案,健全地方税体系,规范地方政府举债行为。


6

金融资源、实体经济


报告提出:要综合运用货币政策工具,维护流动性基本稳定,合理引导市场利率水平,疏通传导机制,促进金融资源更多流向实体经济,特别是支持“三农”和小微企业。

报告提出:一要鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。


二要发挥好政策性开发性金融作用,强化农村信用社服务“三农”功能。


三要深化多层次资本市场改革,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。


四要拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。


五要稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突发风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。


我国经济基本面好,商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高,可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和办法。